中证报中证网讯（记者刘英杰）2026年政府工作报告对资本市场工作作出“持续深化资本市场投融资综合改革”的明确部署。西部证券非银金融首席分析师孙寅在接受中国证券报记者采访时表示，深化投融资改革的重点在于锚定服务实体经济质效和提升投资者回报两端，需要在投融资两端协同发力，筑牢服务国计民生的功能根基。
孙寅表示，在融资端，优化机制是夯实高质量发展供给基础的关键，目前我国多层次资本市场建设已初具成效。吴清日前在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，近期即将推出深化创业板改革方案，进一步突出创业板功能定位，拓展制度包容性和覆盖面，增设一套更加精准、更加包容的上市标准，支持新产业、新业态、新技术企业的发展，支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。要将科创板改革的有益经验复制推广到创业板。证监会将进一步在制度规则层面优化再融资审核注册机制，着力提高便利度。证监会将进一步提升制度规则的包容性、适应性，进一步突出“扶优、扶科”导向，进一步加强再融资监管。
在投资端，完善制度建设对于增强市场长期稳定活力至关重要。孙寅介绍，2025年年初，中央金融办等六部门联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，积极推动保险资金、社保基金、养老金、公募基金等加大对权益市场的投资。“后续监管部门将继续优化再融资战略投资者认定标准等相关政策，更好便利中长期资金参与资本市场，畅通资产端和资金端的双向循环。”预计监管还将进一步完善分红、回购等制度机制，提升上市公司投资价值；健全风险防控体系，精准防范化解市场风险，强化对新型业务的监管，为资本市场长期稳健运行夯实根基。
孙寅表示，唯有持续深化投融资改革，坚持服务实体、注重质效、防范风险，才能不断提升资本市场核心竞争力，更好地在“十五五”期间服务经济社会高质量发展大局，为全面建设金融强国注入强劲资本动能。
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